红烧牛肉要做的嫩，可以采用以下方法：
1. 先将牛肉放在冷水中浸泡30分钟，去除血水和异味。
2. 加入少量盐和白胡椒粉腌制20分钟，增加肉质柔软度。
3. 切成适当大小的块状或条状，用滚水焯烫1-2分钟，防止肉质过于硬，同时也帮助去除血水和污渍。
4. 焖煮，可以用高压锅或者电炖锅，加入适量的水和调味料（比如：红糖、酱油、姜片、葱段、料酒等），并煮至牛肉变得嫩滑。
5. 煮熟后，留一些汤汁在锅中，加入蔬菜（比如：土豆、胡萝卜、洋葱等），在小火上炖煮10分钟左右，让牛肉与蔬菜充分吸收汤汁的味道。
6. 将牛肉盛出，撒上葱花和芝麻，即可享用。
